สงครามในยูเครนกำลังทำให้ความยากจนด้านพลังงาน เว็บตรง แย่ลงในสหภาพยุโรปในขณะที่ค่าสาธารณูปโภคในครัวเรือนพุ่งสูงขึ้นโดยได้แรงหนุนจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้น นักรณรงค์จึงเพิ่มแรงกดดันให้ประเทศต่างๆ และผู้กำหนดนโยบายต้องตอบโต้Dora Biondani ผู้ประสานงานโครงการอาวุโสกับ European Energy Poverty Advisory Hub ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มที่นำโดยสหภาพยุโรปซึ่งทำงานร่วมกับรัฐบาลท้องถิ่นกล่าวว่า “ตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น … มีความรู้สึกว่ามีความสนใจในหัวข้อนี้เพิ่มขึ้นและความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ เพื่อดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้องกับความยากจนด้านพลังงาน
ในปี 2019 ครัวเรือนในสหภาพยุโรป 1 ใน 4
หรือราว 50 ล้านคนไม่สามารถให้ความร้อน ความเย็น หรือแสงสว่างเพียงพอแก่บ้านได้ ตาม ผลการศึกษา ของ สหภาพยุโรป
สงครามในยูเครน บวกกับแนวโน้มราคาก่อนหน้านี้ ส่งผลให้ราคาพลังงานของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น40%ในเดือนมีนาคมเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว เมื่อจับคู่กับอัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว Biondani กล่าวว่าผู้คนจำนวนมากอาจตกอยู่ในความยากจนด้านพลังงาน
“สิ่งที่สงครามครั้งนี้ทำให้ผู้คนตระหนักคือมันง่ายมากสำหรับสถานะของพวกเขาที่จะเปลี่ยนแปลงและกลายเป็นคนยากจนด้านพลังงาน” เธอกล่าว “การเพิ่มขึ้นของราคา … ทำให้กลุ่มคนกว้างขึ้นจริงๆ”
สหภาพยุโรปได้พยายามที่จะตอบสนองแม้ว่านักรณรงค์ได้ประณามแนวทางของตนว่าไม่เพียงพอ
ใน โครงการREPowerEU เพื่อหย่ากลุ่มพลังงานรัสเซียที่ เผยแพร่เมื่อวันพุธสหภาพยุโรปให้คำมั่นที่จะเพิ่มเป้าหมายประสิทธิภาพการใช้พลังงานที่มีผลผูกพันจาก 9 เปอร์เซ็นต์เป็น 13 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 แต่ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการสำหรับชาวยุโรปในEU Save Energy Communication – ซึ่งกล่าวว่า ผู้คนควร: “ปิดไฟ” เช่นเดียวกับ “ขับรถอย่างประหยัด” และ “ใช้เครื่องปรับอากาศให้น้อยลง” – ไม่ได้ลดลงไปด้วยดี
“การตอบสนองของสหภาพยุโรป … ดูเหมือนคนหูหนวกอย่างยิ่งต่อประสบการณ์การใช้ชีวิตของความเครียดทางการเงินของคนนับล้านที่ใช้พลังงานน้อยกว่าจริงในขณะนี้” มาร์ธาไมเยอร์สหัวหน้าผู้จัดงานของกลุ่มพันธมิตรสิทธิด้านพลังงานทั่วทั้งสหภาพยุโรปกล่าวเรียกมันว่า ” การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมแบบเสรีนิยมใหม่อย่างมาก” ซึ่งทำให้ภาระหน้าที่ในการดำเนินการกับปัจเจกบุคคล
แนวร่วมดังกล่าวได้เขียนจดหมายถึง แคดรี ซิมสัน
กรรมาธิการพลังงานในเดือนมีนาคม พร้อมเรียกร้องให้ประเทศในสหภาพยุโรปเก็บภาษีกำไรจากบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิล ไมเยอร์สได้พบกับซิมสันสามครั้งตั้งแต่ยื่นข้อเรียกร้องและกล่าวว่าผู้บัญชาการได้แสดงความเปิดกว้างต่อพวกเขาบางคน คณะกรรมาธิการไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นทันที
ในขณะเดียวกัน นายกเทศมนตรีของยุโรปกำลังจัดการสิ่งต่างๆ ด้วยตัวเอง
กรรมาธิการสหภาพยุโรป- รับผิดชอบด้านพลังงาน Kadri Simson | Aris Oikonomou / AFP ผ่าน Getty Images
The Covenant of Mayors ซึ่งเป็นกลุ่มประสานงานของนายกเทศมนตรีสหภาพยุโรปกว่า 10,000 คน ได้เปิดตัวดัชนีความยากจนด้านพลังงานเป็นครั้งแรกของยุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งจะช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายสามารถเปรียบเทียบความยากจนด้านพลังงานในท้องถิ่นและแบ่งปันแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดได้ ฟลอเรียน แคปเปลเลตติ โฆษกของกลุ่มบริษัทกล่าว
เธอกล่าวว่านายกเทศมนตรีได้ยื่นข้อเรียกร้อง 10 ข้อต่อรองประธานคณะกรรมาธิการ Frans Timmermans เพื่อขอเงินทุนเพื่อต่อสู้กับความยากจนจากเชื้อเพลิง และวางแผนที่จะพบเขาในวันพุธ พวกเขายังเปิดตัว “มาราธอนประหยัดพลังงาน” ในวันพฤหัสบดีที่ท้าทายเมืองต่างๆ ในการประหยัดพลังงานให้สูงสุด “อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็วที่สุด”
ปัญหาทั่วยุโรป
แม้ว่าจะไม่มีคำจำกัดความความยากจนด้านพลังงานที่เป็นที่ยอมรับทั่วทั้งสหภาพยุโรป แต่นักรณรงค์ส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันว่าคำนิยามนี้มีสามด้านได้แก่ ราคาของค่าสาธารณูปโภค ระดับรายได้ และประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคาร
ปัญหากำลังกระทบกระทั่งประเทศที่มีรายได้สูง
ในเนเธอร์แลนด์ ราคาพลังงานพุ่งขึ้นโดยเฉลี่ย 99.6% ในเดือนมีนาคมเมื่อเทียบกับปี 2564 ครัวเรือนชาวดัตช์โดยเฉลี่ยจะจ่ายมากกว่า 3,600 ยูโรสำหรับก๊าซและไฟฟ้าในปี 2565 ตามการวิจัยของที่ปรึกษา PwC
Marlies Hesselman อาจารย์ด้านกฎหมายของ University of Groningen และผู้เชี่ยวชาญด้านความยากจนด้านพลังงานกล่าวว่าการตัดสินใจของประเทศในการห้ามการสำรวจก๊าซใหม่เนื่องจากความกลัวว่าการสกัดจะเชื่อมโยงกับแผ่นดินไหวทำให้ต้องพึ่งพาก๊าซที่นำเข้ามากขึ้น
ที่มีผลกระทบร้ายแรงอยู่แล้ว José Tijssen สมาชิกคณะกรรมการของ Voedselbanken ซึ่งดูแลธนาคารอาหาร 172 แห่งของเนเธอร์แลนด์ คาดว่าจำนวนผู้ที่ใช้ความช่วยเหลือด้านอาหารจะเพิ่มขึ้นมากถึง 15 เปอร์เซ็นต์จาก 150,000 คนในปัจจุบัน
รัฐบาลตอบโต้ด้วยการให้เงินช่วยเหลือครั้งเดียวแก่ครอบครัวที่มีรายได้น้อย 800 ยูโร ลดภาษีมูลค่าเพิ่มเหลือ 9 เปอร์เซ็นต์ และลดภาษีน้ำมัน
แต่เฮสเซลมันน์แย้งว่ารัฐบาลไม่สามารถจัดการกับความยากจนด้านพลังงานได้ง่ายๆ
“เนื่องจากหน่วยงานของรัฐไม่เคยมีนโยบาย
เกี่ยวกับความยากจนด้านพลังงาน และไม่มีข้อมูลใด ๆ ตอนนี้พวกเขาจึงขาดเครื่องมือในการกำหนดเป้าหมายการสนับสนุนอย่างเหมาะสมไปยังผู้ที่มีร่างกฎหมายสูงสุด” เธอกล่าว เป็นผลให้เธอโต้แย้งว่าเสียเงินเป็นจำนวนมากโดยให้เงินช่วยเหลือ 800 ยูโรแก่ทุกครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำ มากกว่าที่จะเป็นเพียงคนยากจนที่มีพลังงานเหลือเฟือ
ในการตอบสนองต่อคำวิจารณ์ของเธอ โฆษกรัฐบาลเนเธอร์แลนด์กล่าวว่า “มาตรการที่กำหนดเป้าหมายนั้นซับซ้อนมาก” เนื่องจากมีหลายปัจจัยรวมถึงประเภทของสัญญาด้านพลังงานที่ผู้คนมี
ในสเปน ประชากร 10 ถึง 15 เปอร์เซ็นต์อาศัยอยู่ในความยากจนด้านพลังงานในปีที่แล้ว แต่ค่าพลังงานเพิ่มขึ้นมากกว่าร้อยละ 60 ในเดือนมีนาคมเมื่อเทียบกับปี 2564 และฤดูกาลเครื่องปรับอากาศในฤดูร้อนที่ใกล้จะมาถึงก็จะทำให้สถานการณ์แย่ลง
“เรากังวลมาก” Mònica Guiteras วิศวกรที่ช่วยจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการสนับสนุนสำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในความยากจนด้านพลังงานในคาตาโลเนียกล่าว “มันเป็นหายนะ ไม่เพียงเพราะสภาพอากาศ แต่เพราะเราทุกคนไม่เท่าเทียมกันในคลื่นความร้อนเหล่านี้”
Guiteras กล่าวว่าจาก 500 ครอบครัวที่เธอทำงานด้วยต่อปี มากกว่าสามในสี่กล่าวว่าค่าไฟฟ้าเป็นปัญหาหลักของพวกเขา — มากกว่าปีที่แล้วอย่างมีนัยสำคัญ หลายคนบอกเธอว่าตั๋วเงินของพวกเขาขึ้นราคาสี่เท่า
มาดริดตอบโต้ด้วยการลดภาษีมูลค่าเพิ่มของค่าพลังงานเหลือ 10 เปอร์เซ็นต์ ต่ออายุคำสั่งห้ามบริษัทพลังงานที่เรียกเก็บค่าก๊าซมากกว่า 5% ต่อไตรมาส และเสนอเงินอุดหนุนค่าไฟฟ้าสำหรับ 1.3 ล้านครัวเรือนที่มีความเสี่ยง รัฐบาลยังได้รับการยกเว้นจากสหภาพยุโรปเพื่อจำกัดราคาก๊าซและไฟฟ้า เว็บตรง / บาคาร่าเว็บตรง