ดูเหมือนแนวทาง Sesame Street ในการจัดการวิกฤต หรือนี่คือ EU, Rue Sésame หรือ Sesamstraße : กลยุทธ์ง่ายๆ ที่สามัญสำนึกใช้ถ้อยคำอย่างนุ่มนวลราวกับเป็นเด็กประธานคณะกรรมาธิการเออร์ซูลา ฟอน แดร์ ลีเยน และประธานสภาชาร์ลส์ มิเชล เปิดเผยชุดคำแนะนำสำหรับประเทศในสหภาพยุโรป ขณะที่พวกเขามองไปข้างหน้าถึงมาตรการล็อกดาวน์จากไวรัสโคโรนา และนอกเหนือจากคำมั่นสัญญาที่คลุมเครือของแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจมูลค่าล้านล้านยูโร ส่วนใหญ่แล้วเป็นการกระตุ้นให้มีพฤติกรรมที่ดีซึ่งรับรองโดยรายการทีวีคลาสสิกสำหรับเด็ก
อย่าลืมล้างมือ “ปฏิบัติตามหลักสุขอนามัยที่เข้มงวด”
von der Leyen กล่าว “พวกมันเรียบง่ายมาก แต่มีประสิทธิภาพมาก”
แบ่งปันและมีน้ำใจต่อเพื่อนบ้านของคุณ “เป็นสิ่งสำคัญมากที่การประสานงานระหว่างประเทศสมาชิกที่อยู่ใกล้เคียงเป็นสิ่งที่ยอดเยี่ยม” von der Leyen กล่าว “เพื่อนบ้านที่ดีคุยกันเอง”
ให้ความร่วมมือ “สิ่งสำคัญคือต้องทำงานร่วมกัน” มิเชลกล่าวเสริมว่า “ทั้งหมดนี้ดึงเข้าสู่กระบวนการที่จะช่วยให้เราก้าวไปข้างหน้า ไม่ใช่ในลักษณะเดียวกันในทุกประเทศ แต่เราก้าวไปข้างหน้าด้วยกัน”
“เราวางแขนไม่ได้ แต่สิ่งที่เราต้องทำคือสู้ต่อไป” – เปโดร ซานเชซ นายกรัฐมนตรีสเปน
“แผนงานร่วมของยุโรปเพื่อยกเลิกมาตรการกักกัน COVID-19” ที่ประธานาธิบดีนำเสนอเมื่อวันพุธเป็น เอกสารคณะกรรมาธิการ 14 หน้าพร้อมคำแนะนำตามการวิจัยล่าสุด โดยเรียกร้องให้มีแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดที่ได้รับการรับรองทางวิทยาศาสตร์ การใช้ข้อมูลที่ยาก และเทคโนโลยีล่าสุดในความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อจำกัดการแพร่กระจายของไวรัสและเพื่อช่วยชีวิต เอกสารนี้ยังมีเชิงอรรถ 17 ฉบับที่เชื่อมโยงไปยังเนื้อหาต้นฉบับ
แต่แม้ในขณะที่แผนงานพยายามที่จะสรุปสิ่งที่ดีที่สุดของบรัสเซลส์และสหภาพยุโรป – ความสงบสุขุมรอบคอบภายใต้แรงกดดัน มุมมองกว้างไกลของชุมชนที่มีแนวคิดเกี่ยวกับชุมชนซึ่งละเว้นผลประโยชน์ส่วนตนของชาติในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนรวม และยังแสดงให้เห็นว่าสถาบันในสหภาพยุโรปกำลังดิ้นรนเพื่อให้มีความเกี่ยวข้องในยุคที่เรียกร้องอำนาจบริหารที่แท้จริง
ดิ้นรนหาบทบาท
รัฐสภายุโรปซึ่งดำเนินการส่วนใหญ่ปิดตัวลงตั้งแต่เริ่มวิกฤตก็กำลังดิ้นรนเพื่อมีบทบาท ในวันศุกร์ รัฐสภามีกำหนดจะลงคะแนนเสียงในมติที่เรียกร้องให้มีการประสานงานที่ดีขึ้นของกลยุทธ์ที่เรียกว่าทางออก ซึ่งไม่ใช่การรับรองอย่างท่วมท้นว่าบรัสเซลส์ได้ยืนยันตัวเองในการพยายามประสานเมืองหลวงของประเทศอย่างไร
แผนงานของคณะกรรมาธิการในท้ายที่สุดคือชุดคำแนะนำ
ที่ไม่สามารถบังคับใช้ได้ ในการแถลงข่าวเมื่อวันพุธ von der Leyen และ Michel ตั้งข้อสังเกตหลายครั้งว่าเอกสารดังกล่าวจัดทำขึ้นตามคำร้องขอของ 27 ประเทศในสหภาพยุโรป
อันที่จริง มันถูกเตรียมขึ้นหลังจากฟอน เดอร์ เลเยนและมิเชลแนะนำว่าผู้นำทั้ง 27 แห่งและรัฐบาลขอให้พวกเขาเตรียมแผนดังกล่าว แต่ไม่จำเป็นต้องจดจ่ออยู่กับรายละเอียด ผู้นำสหภาพยุโรปหลายคนแสดงให้เห็นว่าพวกเขารู้สึกว่าข้อเสนอแนะของสหภาพยุโรปมีความสำคัญเพียงใดโดยเริ่มผ่อนปรนมาตรการกักกันโดยไม่ต้องรอให้เผยแพร่แผนงาน
และแม้ในขณะที่ von der Leyen ยืนยันด้วยตรรกะทั้งหมดของเธอว่าการปฏิบัติตามแผนงานจะช่วยป้องกันการติดเชื้อที่ลุกลามอีกครั้ง เธอย้ำพร้อมกันว่าเธอไม่มีอำนาจที่จะบอกผู้นำให้ยุตินโยบายการล็อกของพวกเขา – และเธอก็ไม่ใช่ อันที่จริงแล้วบอกพวกเขาว่าถึงเวลาต้องทำเช่นนั้น แต่ละประเทศจะตัดสินใจด้วยตัวเอง
“ฉันต้องการให้แน่ใจว่าไม่ใช่ มันไม่ใช่สัญญาณว่ามาตรการกักกันสามารถยกเลิกได้ ณ ตอนนี้ แต่มันตั้งใจที่จะให้กรอบ [งาน] สำหรับการตัดสินใจของประเทศสมาชิก” ฟอน เดอร์ เลเยนกล่าว “โดยทั่วไป เราแนะนำวิธีการแบบค่อยเป็นค่อยไป”
น้ำเสียงอ่อนโยนที่ฟอน เดอร์ เลเยนและมิเชลนำมาใช้นั้นขัดกับสำนวนในเมืองหลวงบางแห่งอย่างปารีส ซึ่งประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ประกาศว่าเขากำลังต่อสู้กับ “สงครามจลนศาสตร์” หรือในกรุงมาดริดที่นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ แถลงข่าวเกี่ยวกับ วันอาทิตย์ที่ยืนยันว่าการต่อสู้ในประเทศของเขาจะดำเนินต่อไปแม้ในขณะที่เขายุติมาตรการกักกันที่เข้มงวดที่สุด
“เราไม่สามารถวางแขนลงได้ แต่สิ่งที่เราต้องทำคือสู้ต่อไป” ซานเชซกล่าว “ตอนนี้เราได้กำหนดไว้แล้วว่าเราสามารถช่วยชีวิตคนหลายพันคนด้วยความพยายามของทุกคน และเราจะไม่หยุดทำและทำให้ดีขึ้น ไม่มีอะไรจะหยุดเราจนกว่าเราจะชนะสงครามครั้งนี้”
คำมั่นสัญญาที่คลุมเครือในกรุงบรัสเซลส์เมื่อวันพุธว่ามีแผนฟื้นฟูล้านล้านยูโรซึ่งจะดำเนินการผ่านกลไกที่คลุมเครือของแผนการเงินระยะยาวครั้งต่อไปของสหภาพยุโรป เสนอภาพรวมเล็กน้อยของคณะกรรมาธิการที่ต้องการนำกล้ามเนื้อจริงจังมาสู่การต่อสู้
แต่ที่นั่นก็เช่นกัน คำพูดของผู้นำเน้นย้ำถึงขีดจำกัดของอำนาจและอำนาจของพวกเขา
Charles Michel ประธานสภายุโรปกับ Ursula von der Leyen คณะกรรมาธิการยุโรป ภาพพูลโดย John Thys/AFP ผ่าน Getty Images
การอภิปรายเกี่ยวกับงบประมาณระยะยาวครั้งต่อไป
ที่เรียกว่า Multiannual Financial Framework หรือ MFF หยุดชะงักลงก่อนที่จะเกิดวิกฤต coronavirus และ Michel และ von der Leyen ยอมรับว่าพวกเขาส่วนใหญ่ถูกบังคับให้ร่างข้อเสนอใหม่ทั้งหมดโดยมีจุดประสงค์เพื่อปรับงบประมาณใหม่เป็นแพ็คเกจการกู้คืนที่สมบูรณ์
แต่ก่อนอื่น มิเชลกล่าวว่าเขาจะพยายามทำให้ผู้นำระดับประเทศเข้าใจว่าการฟื้นฟูจะมีค่าใช้จ่ายเท่าใด
มิเชลกล่าวว่า “เรายังไม่รู้ว่าจะต้องจ่ายบิลสูงแค่ไหน” “ดังนั้น ที่สภายุโรปครั้งถัดไป เราจะพยายามและรับวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของ MFF” เขากล่าวเสริม “เพื่อที่เราจะสามารถเชิญคณะกรรมาธิการจัดทำข้อเสนอบางอย่าง ซึ่งจะคำนึงถึงวิกฤตในปัจจุบันและ ผลกระทบที่จะเกิดขึ้น”
มันไม่ใช่เสียงของปืนราคาประหยัดขนาดใหญ่ของสหภาพยุโรปที่ถูกล็อค บรรจุกระสุน และพร้อมที่จะยิง
จากนั้นอีกครั้งสหภาพยุโรปเป็น Sesame Street มากกว่า GI Joe หรือ “The Hunger Games” เสมอ และบางทีนั่นอาจเป็นสิ่งที่ดีที่สุด
วอน เดอร์ เลเยนเสนอ “เงื่อนไขเบื้องต้น” สามประการสำหรับการยุติมาตรการกักกัน: การลดการแพร่กระจายของไวรัสอย่างยั่งยืนและพิสูจน์ได้ เอกสารยืนยันความสามารถของระบบสุขภาพที่เพียงพอ ไม่เพียงแต่สำหรับผู้ป่วยวิกฤตด้วย COVID-19 แต่ยังสำหรับผู้ป่วยโรคร้ายแรงอื่นๆ และการใช้โปรแกรมการทดสอบที่ครอบคลุมและเชื่อถือได้เพื่อระบุการเกิดเพลิงไหม้ใหม่ๆ ได้อย่างรวดเร็ว
von der Leyen กล่าวว่าการใช้เงื่อนไขเบื้องต้นเหล่านี้จะ “ทำให้แน่ใจได้ว่ามีแนวทางที่ค่อยเป็นค่อยไป รวมกันเป็นหนึ่ง และประสานงานกัน” และเสริมว่า “เราทุกคนรู้ว่าไวรัสไม่มีพรมแดน มันสามารถเอาชนะได้ด้วยความร่วมมือและการประสานงานระหว่างประเทศเท่านั้น”
มิเชลเองก็พยายามเน้นย้ำจุดแข็งด้านอำนาจอ่อนของสหภาพยุโรป “หัวใจของยุโรปอยู่บนพื้นฐานของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน การแบ่งปัน การมีทรัพยากรที่จำเป็น เพื่อให้เราสามารถโต้ตอบตามสามัญสำนึก … และเสนอคำตอบที่เหมาะสมแก่พลเมืองยุโรป” เขากล่าว
credit : busyfamilynetwork.com sahityapremisangh.com germanysoccerporshop.com sentinellelagazuoi.com vager.org dguertin.com deadringerbook.com starlumbercompany.com nicolasantilli.net kurdsystem.com
